党的二十大报告提出,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展,大力实施全面节约战略。推进节约型政府建设是贯彻落实党的二十大报告关于实施全面节约战略部署的重要内容,是政府带头过紧日子,坚定不移走生态优先、绿色发展道路的必然选择。 2022年9月,来宾市被列为全国公物仓创新试点建设,是全区首个入围“公物仓运行机制优化”领域试点的单位。近年来,我市不断加强对公物仓学习研究,积极探索运行机制,创新经营管理模式,拓展资产交易平台,大力构建现代化公物仓管理体系,推动闲置资产循环利用,开辟了一条勤俭办事业的新路子。 一、厉行节约,把公物仓建设成为一项绿色工程 “勤俭办一切事业”,是习近平总书记提出的殷切要求。《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定,党政机关应当节约集约利用资源,加强全过程节约管理,提高能源、水、粮食和办公家具、办公设备、办公用品等的利用效率和效益,统筹利用土地,杜绝浪费行为。推进公物仓建设是党政机关贯彻绿色发展理念,带头厉行节约,践行“取之有节、用之有度”传统美德的有力抓手。 通过建好用好公物仓这个载体,构建闲置、废旧资产循环利用体系,实现机关运行绿色低碳。截至目前,我市通过公物仓收纳闲置、报废资产共12703件,账面价值9594.91万元;通过合理调配闲置资产节约财政资金4518.37万元,公开拍卖处置获得收益1895.53万元。实践证明,公物仓的建设运行,可以有效的盘活闲置资产,实现资产创收、资源节约的双重目标。 二、物尽其用,把公物仓建设成为一项共享工程 现代公物仓建设需要结合地方经济社会发展任务和公共服务需求,坚持统筹协同、合作共建,整合优化区域资源。建立共享共用机制,实现重要政务信息互联互通、信息共享和业务协同,可以有效节约运行成本,防止资源浪费。 近年来,我市不断探索建立公务仓闲置资产共享共用机制,健全资产调节调剂制度体系,围绕“人、物、服务”三个维度,优化完善公物仓制度建设,出台覆盖全域的公物仓运行管理办法以及实施细则,建立健全跨地区、跨部门、跨层级的公物仓全域保障机制,做到对闲置资产的整合盘活、合理配置、规范使用。目前,已制定出台《来宾市本级行政事业单位国有资产公物仓管理暂行办法》《来宾市本级行政事业单位国有资产公物仓资产拍卖定价方案》等制度,明确规定对需购置资产的单位,优先从公物仓内调配,调配不足再进行政府采购,初步构建了“资产购置—投入使用—闲置调配—报废拍卖—回收资金—再购置”的共享共用、循环利用管理体系,为公物仓高效运转提供坚强的制度保障。通过公物仓调剂使用办公资产达到7128件,涉及行政事业单位100多个,实现了行政事业单位闲置资产共享联动。 三、与时俱进,把公物仓建设成为一项数字工程 我国《机关事务工作“十四五”规划》指出,要全面推进机关运行保障方式、业务流程和服务模式的数字化、智能化。新时代公物仓数字化建设需要逐步打通区域内部的协作障碍,建立集中统一管理的数字化平台,运用物联网、大数据、可视化等信息技术,完善公物仓物品出入库、物品盘点、物品定位、安全预警等环节的功能,优化和提升公物仓实物资产管理效率。加强公物仓物资交易模式创新,探索数字政府建设与现代电子商务模式的有机融合,推动资产交易转型升级,有利于发挥出公物仓的最大效益。 我市公物仓数字化经营虽然起步较晚,但一直在积极推进。目前,部分资产交易已经采取线上模式,依托“阿里拍卖”平台搭建“互联网交易服务云平台”,实现资源跨区域交易,“一键”打通全国市场。2021年底,我们通过组织线上拍卖,对闲置长达11年之久的磨东小区8间安置房进行处置,取得拍卖收入603.2万元,溢价率达57%。
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