今年以来，我市在深化清廉机关建设中，通过构建“三大体系”，推动清廉建设在政治、经济、社会、文化等方面全面发挥作用，促使清廉机关建设工作取得新进展、新成效，不断巩固发展良好政治生态，为全方位推动我市高质量发展注入清风正气、汇聚廉洁动力。

对标政治“高线” 构建责任体系

清廉机关建设作为清廉来宾建设的“第一方阵”，市委高度重视，高位谋划，按照模范机关的标准抓好清廉机关示范创建工作，压实各单位党组（党委）主体责任，不断增强党员干部纪律规矩意识，从而优化机关政治生态，提高服务效率。

今年以来，市委副书记、市清廉机关建设专责小组组长吴晓丽两次召开会议，专题研究清廉机关建设示范创建工作，明确方向，压实责任。同时，我市在市、县两级开展集中业务培训，结合“两随机”进行集中督导，对重点示范打造单位采取随需上门辅导的方式，一个个强有力的举措确保清廉机关建设工作突出特色、成效显现。

我市持续推动领导干部特别是“一把手”上讲台话清廉，去年以来，市直机关已开展“一把手”上讲台话清廉160多场次。今年4月起，在市直机关举办“学思想、强党性、提效能”知识竞赛，采取线上每季一赛、线下单位结合测试的方式，持续增强党员干部纪律意识，筑牢廉洁思想堤坝。目前，已举办两期，答题人次过万。

我市结合“五基三化”提升年行动和“一机关一品牌 一支部一特色”要求，打造“党建+清廉+业务”三点聚焦的党建亮点工作品牌，将清廉机关建设内容纳入模范机关评价体系，压实党建主体责任，推动模范机关与清廉机关建设“双建双促”。市发改委“善谋力行·发改先锋”“1+5”品牌矩阵，市工信局“工信为工 联企连心”品牌等，以品牌创建推动党支部战斗堡垒和党员先锋作用不断增强。

筑牢清廉“防线” 构建防控体系

没有规矩，不成方圆。我市聚焦“四清”目标，着力在建立健全管权、管事、管人制度机制上探索创新，扎紧防治腐败的制度笼子，推动形成不断完备的制度体系和严格有效的监督体系。

推行重大事项决策权可追溯制度，推动权力制约监督机制更加完善。今年上半年，全市纪检监察机关接收信访举报量同比下降55%；在全市查结的腐败案件中，首次违纪违法行为发生在党的二十大之后的为零。

建立“政治画像”评价机制，推动担当作为的导向更加鲜明。自开展“政治画像”评价工作以来，市委和市直单位党组根据“画像”评价结果，在选人用人动议过程中否定了品行关、作风关存在突出问题干部14人，改任非领导职务11人，调整岗位15人。

实施“黑名单”联合惩戒机制，推动依规依法办事理念更加深入人心。目前，全市收集“黑名单”226个，对23家企业及相关个人实施联合惩戒。通过实施“黑名单”联合惩戒机制，铲除公私不分、亲清不分的腐败温床，斩断“围猎”与甘于被“围猎”利益链，营造了公平竞争的发展环境。

盯紧发展“主线” 构建服务体系

清廉机关建设的最终落脚点是推动发展、惠及民生。

今年以来，我市聚焦实体经济发展，以实施“八大工程”为支撑，以运用“项目工作20法”为抓手，组建“四家班子领导为组长+牵头单位领导+派驻各县（市、区）工业振兴特派员工作分队队员+牵头单位联络员”的调研服务小组32支，“调”“研”并重，形成“发现问题、交办、解决、反馈”的闭环制，以突出问题的“减法”换取企业成长的“加法”，让大调研成为工作常态。

在调研中发现中小微企业融资难问题，我市率先在全区创新推出“桂惠贷+”特色产品“木材贷”和“惠工贷”，“来宾木材贷”服务经济发展经验获全区推广。目前，累计投放“木材贷”32.39亿元，惠及689户市场主体，木材加工业成为来宾首个规上企业突破100家、规上产值突破100亿元的“双百”产业。8月底，累计投放“惠工贷”131笔共计3.715亿元，降低企业融资成本700万元以上。

市财政局率先在全区构建“线上+线下”一体化公物仓资产管理模式，成为全区首个全国公物仓建设创新试点市级单位。

我市对需购置资产的单位，优先从公物仓内调配，调配不足再进行政府采购，形成了“资产购置-投入使用-闲置调配-报废拍卖-回收资金-再购置”的良性循环，初步形成资产闭环式管理体系，有效破解国有资产长期闲置、贪污腐败浪费等问题。截至目前，市本级累计收纳闲置及报废等资产约2.63万件，账面价值约0.97亿元；调剂资产0.73万件，节约财政资金约0.46亿元；通过拍卖增加财政收入约0.19亿元。

我市税务部门针对制糖业涉农发票代开不便捷的痛点堵点问题，创新推出“授权统一代开发票”服务。目前，市税务局已完成4户制糖企业、1114户蔗农“授权统一代开发票”初始化信息采集，累计为近千户蔗农开具发票55万余元。国家税务总局主题教育第九巡回指导组高度肯定来宾市税务局“授权统一代开发票”服务蔗农蔗企新举措，建议形成“来宾方案”予以推广。

正是通过服务和解决群众、企业、经营主体等一件件小事，推动了来宾经济高质量发展。今年1-8月，我市工业投资同比增长11.4%、排名全区第二；规上工业增加值同比增长17.9%、排名全区第一，其中8月同比增长29.1%、排名全区第一。