当前,气象领域不断拓展——融入农业,将“靠天吃饭”变成“知天而作”;融入水利,结合雨水情监测系统,为水库提供灌溉、防洪基础信息;融入交通,结合道路实况提供气象预报,为人民保驾护航,安全出行……气象条件作为影响经济社会生产生活的重要因素,其信息服务效用日益突出。以习近平同志为核心的党中央高度重视气象工作,习近平总书记还多次专门对气象工作作出重要批示指示,要求推动气象事业高质量发展。 2022年,国务院印发《气象高质量发展纲要(2022-2035年)》(以下简称《纲要》),提出了气象高质量发展五个“一”、两个“三”的总体思路,即要牢记一个定位、明确一个导向、聚焦一条主线、构建一个体系、突出一个重点,面向国家重大战略、面向人民美好生活、面向世界科技前沿;坚持创新驱动发展、坚持需求牵引发展、坚持多方协同发展。这是新时代推进气象高质量发展的根本遵循和行动指南。 我们必须坚持人民至上、生命至上理念,贯彻落实好党的二十大精神,牢牢守好高质量发展这条底线;充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用,以服务人民、服务社会为目标,促进实施乡村振兴、康养、旅游、瑶医瑶药等战略行动,全面推动全县经济持续向好发展,奋力开创百姓富、生态美的多彩金秀,以气象高质量发展推动全县经济社会发展迈上新台阶。 一是要加强气象灾害防御能力建设。《纲要》提出,气象是科技型、基础性、先导性的社会公益事业,要明确以提供高质量气象服务为导向;以加快推进气象现代化建设为主线,推动气象全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好,更好地满足人民日益增长的美好生活需要。气象工作点多面广,涉及各行各业,基层社会是主要对象,但是基层社会往往又是气象工作的薄弱环节。想要完善基层气象灾害防御体系,就必须将气象灾害防御工作融入城乡基层应急管理体系,才能全面提升社会的气象灾害应对防范能力。2022年,金秀已修订完善气象灾害应急预案建设,2023年又修订编制全县城市暴雨强度公式,切实加强城乡气象防灾减灾能力;建立部门信息共享、应急联动、应急“叫应”机制,落实气象灾害防御主体责任;提高气象灾害预警信息发布能力,充分利用各种现有资源,拓宽预警信息发布渠道和覆盖面;健全气象灾害风险转移机制,支持和推广政策性农业保险、气象指数保险和巨灾保险等险种;强化气象灾害防御科技支撑,依托气象灾害风险普查成果运用,开展评估、区划和预警等服务;建立健全气象应急保障系统,提高对突发事件和重大社会活动的应急气象保障能力。 二是要提高城乡气象服务水平。习近平总书记强调:“坚持人民至上、生命至上,守土有责、守土负责、守土尽责,切实把保障人民生命财产安全放到第一位。”各级党委、政府要强化对气象工作的领导作用,将气象服务纳入全县公共服务体系建设,逐步实现城乡公共气象服务均等化;丰富气象服务产品,坚持以需求为导向,优化资源配置、改进服务方式、完善服务产品,实现气象服务产品多样化、精细化,提高公众服务满意度;不断完善气象信息发布系统,提高气象信息发布频次,充分利用广西突发事件预警信息发布系统,实现气象预警信息分区域、分灾种、多渠道、靶向发送,使气象防灾能做到“早预警、早会商、早响应、早撤人”。 三是要加强乡村振兴气象保障能力建设。各级各部门要加强组织领导、统筹规划布局,加强法治建设、推进开放合作、加大投入保障,凝聚形成共同加快推进气象高质量发展的强大合力。加强与生态环境、自然资源、应急等部门联动,建立监测数据实时共享机制,联合开展极端气象条件下大气污染、地质灾害防治、森林防火预警等工作;加强科研攻关,为农业产业结构调整、大气污染防治、保障粮食安全等提供科学依据和技术支撑;加强与农业农村部门合作,开展生态气象服务,赋能金秀山地特色农业的经济发展。如围绕“一村一品”产业布局,一体推进生态渔、食用菌、中药材、蔬菜、油茶等特色优势产业,以及林药、林菌、林鸡等林下产业的加快发展,不断提升产业质量与效益。此外,加强与旅游部门合作,充分利用我县独特的气候资源,推动金秀旅游产业化高质量发展。 四是要加快气象基础能力建设。《纲要》指出,要构建一个科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系,形成“五个1”的精准预报能力,即提前1小时预警局地强天气、提前1天预报逐小时天气、提前1周预报灾害性天气、提前1月预报重大天气过程、提前1年预测全球气候异常,推动无缝隙、全覆盖的预报系统更加精准。目前,金秀建有气象站25个,覆盖所有乡镇和重要区域,但仍存在空白区域,需要进一步优化天气监测网,在天气关键区加密布设观测站点,重点提升精密监测能力,实现对天气的多要素、立体化、高覆盖监测。同时,加强与水利、防汛、环保等部门建立部门间大气观测站网规划建设协调机制,统筹推进部门间观测站网建设,提升农业农村、交通运输、水利、生态环境等重点行业和领域的气象观测能力;优化区域气象站网布局,增加气象观测要素,提高对突发性、关键性天气的监测能力;优化人工影响天气作业站点布局,加强作炮弹库房、装备库、作业站点等设施建设,完善作业指挥系统,升级作业装备,提高装备保障水平和作业效率。 (作者系金秀瑶族自治县气象局副局长)
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