“非常感谢市生态环境局一直以来对企业的支持，切实减轻了我们的经济负担，提振了高质量发展的信心。”8月24日，市生态环境局收到来自广西湘桂华糖制糖集团来宾纸业有限责任公司的感谢信和一面锦旗。

营商环境是企业生存发展的土壤，优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。近年来，市生态环境局全力当好全市营商环境建设工程的“施工队”、服务市场主体和企业家的“店小二”，进一步提升生态服务效能，确保服务有温度、有底线，助力企业绿色发展。

实施帮扶机制 擦亮绿色发展底色

“企业目前面临的最大困难是什么？对相关职能部门在服务上有什么意见和建议？”2月14日，市生态环境局到象州县开展“送法入企”暨重点企业帮扶服务活动，通过现场指导、座谈交流等方式，走企业、察企情、解企忧，协调解决企业在办理项目环评中存在的难点，进一步加强项目落地要素保障，服务支持企业绿色健康发展。

据悉，该局坚持党旗领航，充分利用党建联建、主题党日等契机，先后组织业务科室及相关领域专家到有关园区、企业开展“送法入企”暨“帮企减污”活动。

“生态环境部门上门指导服务，帮助我们发现环保难点、堵点、痛点问题，并且给出了解决问题的具体建议，真真切切做到送法入企、送服务入企，让企业少跑腿甚至不跑腿。”来宾华锡冶炼有限公司环保部负责人韦明磊欣慰地说。

今年以来，市生态环境局已开展“送法入企”活动12次，下达帮扶指导意见书50余份，完成30家污染源的现场帮扶工作，并向企业移交一批隐患和问题组织整改，指导企业提升环境管理水平、消除环境安全隐患，为经济社会高质量发展提供绿色保障。

此外，该局扎实开展重点区域空气质量改善监督帮扶，通过远程推送任务，开展现场排查工作，形成“发现问题—现场指出—形成清单—审核上报—跟踪整改”的闭环机制，逐一发现并解决我市重点企业大气污染防治工作的短板弱项和存在问题，进一步巩固大气污染防治成效，全力以赴推动空气质量持续改善。

聚焦精准执法 助力营商环境升级

“水深则鱼悦，城强则贾兴。”为推动社会经济高质量发展、激发企业生产活力，市生态环境局在日常执法中创新使用《环境问题帮扶指导意见书》，明列问题及对策，让“指导校正、服务先行”成为环境执法的习惯性动作。

一方面，对企业环境管理工作中发现“疑难杂症”实行“联合会诊制”，组织业务科室及相关领域专家进行现场调研，指导企业科学减污、精准治污、合法排污。

去年3月，合山锌业科技有限公司发现大量不明物料杂乱堆存、危险废物缺报漏报等，该局负责人带领相关科室工作人员深入现场调研，指导企业严格遵守《固体废物污染环境防治法》，对危险废物库存要做到一门清。同时，规范设置容器、包装物及贮存场所的识别标识，在“全国固体废物与化学品管理系统”申报的危险废物种类和数量要与实际情况保持一致，力推危险废物环境规范化管理工作更上新台阶。

另一方面，探索精准服务，推动园区引入“环保管家”服务模式。依托“环保管家”派出生态环境专业技术人员进驻园区、企业，精准“把脉”企业存在的环保问题，并对症开出“处方”，督促企业照“方”整治，将环保问题预防在源头，为企业消除违法隐患，实现由“事后惩罚型”监管向“事前服务型”监管转变。

强化正面引导 打出“刚柔并济”组合拳

“嘿！未批先建要不得咧，（嘿，要不得）环评手续要先办咧……”近段时间，市生态环境局创编的环保普法山歌被广泛传唱开来。

该局创新宣传形式，探索多元普法新视角，结合壮族特色和地方特色，在“壮族三月三”期间自编、自导、自演、自唱，并制作发布《来宾市环保普法山歌》，以企业、群众、生态环境部门三方对唱山歌的形式，生动形象地宣传了“未批先建”“逃避监管方式排放污染物”“未按规定处置固体废物”以及“甘蔗叶焚烧”等常见违法行为的危害性及后果。脍炙人口的旋律、质朴爽快的唱词、通俗易懂的内容、生动有趣的形式，大大提高了生态环境法律法规传播的热度和广度，助力营造“政企一家亲”的良好氛围。

除创新执法普法宣传引导方式外，市生态环境局还实施调整正面清单、包容审慎机制，激励企业守信，走好政商“亲清路”。

推行监督执法正面清单管理模式，对清单内企业实行减少、免除现场检查等正面激励措施，通过污染源在线监控检查、视频监控检查、许可证管理信息平台检查、无人机巡查等方式进行非现场监管，实现对守法企业无事不扰、对违法企业利剑高悬。

严管重罚不是唯一途径，精准对焦、靶向发力、热忱服务才是“良方”。该局通过包容审慎机制，对企业轻微的违法行为设置合理的“纠错期”；对依法立案查处的，审慎使用查封扣押、停产限产等强制措施；对处以罚款的，依照环境行政处罚自由裁量权和指导意见等合理压缩自由裁量空间，降低和减轻一般或轻微环境违法行为给企业带来的负面影响。今年以来，先后对一批轻微违法行为设置“纠错期”，对12家企业的一般环境违法行为予以合理降幅处罚。