近年来,武宣县通过“强化制度落实、强化分类管理、强化结果运用”等举措,助推农村党员分类管理工作向纵深发展,有效激活乡村振兴“红色引擎”。 强化制度落实 提升组织生活质效 该县探索制定农村党员组织生活管理规范化制度,通过科学规范组织生活内容、党员参与形式、组织生活程序,全面提升组织生活质量。 规范组织生活内容。根据农村党员特点,量身定制年度组织生活样板图,明确组织生活方式、时间、主要内容,解决村级党组织“什么时候学”“学什么”“怎么学”的问题。如:明确每月5日召开支委会,每月25日召开党小组会议和开展主题党日活动,每季度最后一个月的25日召开党员大会和党课,党员根据确定的时间调整工作,提高组织生活参与率。同时,各乡镇党委督促各村按时开展组织生活,对未按时召开的党组织由各乡镇党委进行谈话提醒,确保组织生活正常化、规范化。 规范党员参与形式。对“创业类”“管理类”“其他类”党员采取“现场参加”的形式,通过集中统一开会或集中户外开会等方式开展组织生活;对“老弱类”党员采取“上门送教”的形式,由巷道党建网格员、党员志愿服务队、机关党员、青年志愿者开展送学上门,传达宣传党的政策、党支部学习议事内容;对“外出类”党员采取“线上参与”的形式,通过微信建群、微信直播的形式,拓展外出党员随时随地参与“网上学习”“网上议事”“网上听党课”,带动更多流动党员思想上“不掉线”、行动上不掉队。 规范组织生活程序。根据“三会一课”、主题党日以及组织生活会程序制定流程图,分类编制组织生活记录本,印发组织生活记录指导意见模板,建立组织生活“指导员”“记录员”“材料员”制度,敦促按规范程序落实组织生活。同时,通过县级示范培训、镇级全面培训、点上领导兜底培训相结合方式,对农村党务工作者开展业务培训,提升组织生活规范化水平。 强化分类管理 提升党员服务水平 聚焦农村党员先锋模范作用发挥,从精准化分类、差异化管理、清单化考评三个方面,明确党员职责,确保农村党员干有方向、做有标准。 精准化分类。按照年龄、行业、流动情况、健康状况,将农村党员分为“创业类”“管理类”“老弱类”“外出类”和“其他类”5个类别。乡镇党委和村党组织根据党员不同类型,设置不同要素,制定党员评价评分标准,量化考评,搭建农村党员发挥示范作用、引领和服务农村各项事业发展的实践舞台。目前,全县“创业类”党员1399名,“管理类”党员1598名,“老弱类”党员2193名,“外出类”党员2644名,“其他类”党员1649名。 差异化管理。强化党员日常管理,对“创业类”党员实行引领式管理,“管理类”党员实行践诺式管理,“老弱类”党员实行服务式管理,“外出类”党员实行跟踪式管理,“其他类”党员实行志愿式管理,充分发挥“五类”党员特点专长,引领不同类型党员在家乡建设的不同领域发挥引领作用。桐岭镇和律村“管理类”党员韦恒焦通过外出学习经验,引进先进种植技术,带领村民种植黑皮冬瓜40亩,拓展“线上+线下”销售渠道,帮助村民增收致富,实现每亩利润1万元。 清单化考评。建立针对性强、操作性高的考评体系,将评分内容优化为“组织生活积分”“日常管理积分”“发挥先锋作用加分”“反向扣分”四个项目,并为每类党员量身定制15项内容不同的评分指标,按照季度评分、亮分公示、评等定星方式进行考评,做到“一张清单”评到底。注重引领先锋作用发挥,将20分设为先锋加分,由乡镇根据中心工作需要自行设定,引导党员明确服务方向。如在疫情防控中,武宣镇陈家岭村针对“其他类”党员,制定“积极主动服务疫情防控工作”的得分项目,引导该村25名党员志愿参与疫情防控工作,配合做好摸排登记等工作。 强化结果运用 激发党员内生动力 建立差异化激励机制,通过善用正向激励、加强反向鞭策、建立帮带机制等措施,积极引导党员发挥先锋模范作用。 善用正向激励。注重先锋作用发挥,对获评星级的党员,优先推荐参与党内各种评选表彰活动,优先纳入村级后备人才培养。联合金融部门制定“红色先锋贷”政策,三、四、五星级党员享受不同额度贷款。截至目前,共有58名星级党员累计贷款1540万元,用于发展产业、成立种养专业合作社等项目,为乡村振兴助力。东乡镇五星级党员刘阳盛利用10万元贷款,扩大渔业养殖面积,带动20名党员群众一起发展产业,年收益达100万元。 加强反向鞭策。对评为“基本合格”等次党员,落实专人联系帮扶,指出存在问题,明确努力方向;对评为“不合格”等次党员,由乡镇党委和村党组织进行警示和批评教育,通过签订整改责任书、结对帮扶等方式,督促做好整改。据统计,近两年因评为“基本合格”等次被提醒谈话的党员6名,经过教育引导,现已整改到位。 建立帮带机制。以全面提升党员队伍质量为目标,建立“1名星级党员+1名普通党员”的“一对一结对子”帮带机制,由星级党员制定帮带计划,帮助帮带对象快速找准定位、提高本领,带动普通党员争星、星级党员晋星,营造人人争星创优的良好氛围。金鸡乡鱼步村五星级党员谭政创建养牛基地,充分发挥自身养殖技术,帮带党员李金华厘清发展思路,提高养殖水平,发展养牛产业。
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