近年来,象州县毫不动摇地坚持最严格的耕地保护制度,以耕地数量、质量、生态“三位一体”保护为目标,以制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”为着力点,以第三次全国国土调查成果和信息化技术为支撑,明确保护任务,完善管制规则,强化监测监管,扎实有效推进耕地保护监督工作,坚决守住耕地保护红线。 建章立制完善管制规则 该县高度重视遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”工作,制定关于防止“大棚房”、乱占耕地建房等问题反弹的政策文件,进一步压实监管职责;成立象州县农村乱占耕地建房专项整治工作领导小组,各乡镇各相关部门各负其责,协调配合,统筹推进农村乱占耕地建房整治工作;成立占用耕地建房调查整治工作领导小组,加强日常巡查监管,确保整治工作落地见效;成立乡(镇)综合行政执法队,及时发现、制止和处置农村村民非法占用土地建设住宅行为,实行“一支队伍管执法”。 同时,明确思路,切实做到对症下药,确定了坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”进行一体研究、一体推动的工作思路,明确提出对耕地“非农化”行为,突出强化国土空间用途管制,严控各类非农建设占用耕地特别是永久基本农田,对擅自占用的必须坚决予以制止。组织各乡镇、各职能部门按照职能分工,对全县“大棚房”问题、新增违法占地、别墅违建、侵占耕地等进行整治。 加强宣传营造舆论氛围 该县积极宣传引导,提高群众知晓率,做到家喻户晓。在县电视台、县政府网站和微信公众号上发布《关于严厉打击非法占用耕地建房等违法行为的通告》,及时转发上级相关文件通知,让广大干部群众加强耕地保护意识,严厉打击非法占耕地建房行为;结合“6·25”第31个全国土地日宣传月等宣传活动发放土地管理法、基本农田保护条例等宣传资料3000多份,发送短信3600余条及悬挂横幅等,到11个乡镇的社区、村委张贴来宾市村宅基地和建房申请审批流程图,营造良好的宣传舆论氛围,进一步提高广大人民群众依法用地、依规建房和保护耕地等地的自觉性和主动性。 明确重点全面排查摸底 按照“严守红线、突出重点、分类处置、集中打击”的要求,该县重点排查违规占用耕地从事非农建设、违规占用耕地和永久基本农田建设人造景观、工商资本流转耕地不种粮、违规占用永久基本农田种树挖塘和种植苗木草皮等四大类。目前,已对全县186个示范区(园、点)及125家选果厂、80多个大型果园看护房进行排查,切实摸清了农村乱占耕地建房底数,为分步整治、分类处置存量问题奠定基础。 同时,强化措施,确保制度执行到位。强化各类非农建设占用耕地审查,规范乡村建设规划许可管理,对不符合法律规定、违反规划及产业政策的,一律不予批准用地;对超过用地标准的,一律不得通过有关论证和审核。深化农村乱占耕地建房问题整治,开展两轮调研督导,推动各地全面完成摸排任务。加强自然资源执法督察检查,对违建问题做到早发现、早报告、早制止、早查处,严厉查处违规占用耕地特别是永久基本农田的“非农化”行为,以零容忍态度遏制新增问题发生。 优化布局科学有序发展 近年来,该县聚焦妥善解决永久基本农田与自然保护地、生态保护红线矛盾冲突,扎实开展自然保护地整合优化。在加快推进国土空间规划编制进程中,科学开展生态保护红线评估调整,高标准推进第三次全国国土调查,全面查清耕地数量质量和布局等情况,调查成果已通过上级核查。此外,实施高标准农田建设项目,加强粮食生产功能区监管,落实粮食生产扶持政策,全面开展耕地地力保护补贴、稻谷生产者补贴、双季稻轮作补贴等扶持工作。 据了解,象州县2020年高标准农田项目建设面积4万亩于2020年底全面开工建设,截至目前已完成75%建设任务。项目实施完成后,可改善农田灌溉面积4万亩,恢复灌溉面积0.3万亩,为农业生产发展提供有利条件。
|