今年5月,习近平总书记主持召开二十届中央审计委员会第一次会议并发表重要讲话,为做好新时代审计工作高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。全市各级审计机关要认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作重要讲话和重要指示批示精神,按照“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”的要求,积极构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,着力打造护航来宾高质量发展的经济监督“特种部队”。
一、坚持党中央集中统一领导,不断增强审计的政治属性和政治功能,在如臂使指上下功夫 始终坚持审计机关首先是政治机关的定位,将党中央集中统一领导作为最高政治统领和最大政治规矩。严格做到党的工作重点是什么,审计就审什么,党中央臂之所向,即为审计机关锋之所指,坚决落实党对审计工作全面领导的决策部署和实践要求。 紧扣集中统一,全面构建审计“一盘棋”工作格局,提高审计监督整体效能。各级党委审计委员会要切实加强对本地区审计工作的统筹协调,加强上级党委审计委员会对下级党委审计委员会的领导和指导,最大限度地发挥党领导审计工作的制度优势。今年以来,市委审计委员会召开会议2次,10月首次以扩大会的形式召开,重温习近平总书记在历次中央审计委员会上的重要讲话精神,向市直部门主要负责人通报审计查出共性问题,审议相关文件并研究部署审计重大工作,党对审计工作的领导得到进一步加强。 不断深化审计管理体制改革,持续发挥制度强基固本作用。完善党委审计委员会及其办公室工作运行机制,全市审计机关已基本解决秘书机构设置、运行问题;市县审计机关执行重大事项请示报告制度更加规范,2023年共向本级审计委员会请示报告29份,审计查出的重大问题、专项审计报告,全部直报审计委员会主任、副主任,坚决做到从政治上把大局、看问题和提建议,审计的权威性、震慑力和执行力得到进一步加强。 二、积极构筑全覆盖监督体系,进一步拓展审计监督的广度和深度,在如影随形上见真章 实现审计全覆盖是党中央对审计机关的明确要求。习近平总书记多次强调,要拓展审计监督的广度和深度,消除监督盲区和死角。这意味着,审计要把握好全覆盖形式和内容、数量和质量的辩证统一,高质量推进审计全覆盖,让审计对象时时有“头顶三尺有监督,不畏人知畏审计”的自觉。 紧扣全面覆盖,保障审计监督无盲区、零死角,使应审尽审、凡审必严、严肃问责成为常态。通过出台经济责任审计对象分类管理办法,推进领导干部履行经济责任审计全覆盖;结合政策走向,及时将社会关注、资金密集的国有企业审计补充到审计项目计划中,推动市属国有企业审计全覆盖,持续拓宽监督范围。今年以来,全市审计机关共完成审计项目31个,查出问题金额32.62亿元,促进增收节支3495万元,挽回经济损失5224万元,充分发挥了审计机关“经济体检”作用。 紧扣习近平总书记提出的“六个聚焦”重点任务,市本级围绕党委政府关注、社会关心、群众关切的问题,加大审计力度,找准审计工作切入点,结合来宾实际研究确定2024年6个方面18项审计任务,以重点监督带动全面监督,逐步实现对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位的审计监督权无一遗漏、无一例外,形成常态化、动态化震慑。 三、聚焦问题抓落实整改成效,进一步加强贯通协同和成果运用,在如雷贯耳上落实效 做实研究型审计,全面提升审计工作质效,打造经济监督的“特种部队”。坚持审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”一体推进,建立健全审计查出问题整改长效机制,推动审计与纪检监察、巡视巡察、组织人事等部门,在信息沟通、线索移交、成果运用上贯通协同、同向发力、相向而行,用实际行动维护审计监督权威性,确保审计成果权威高效运用。 紧扣权威高效,淬炼过硬本领,锻造一支忠诚、干净、担当的高素质、专业化审计干部队伍。一方面,切实提高审计监督质效,做好揭示问题“上半篇文章”。围绕审计质量提升积极打造优秀审计项目,树立研究型审计思维和方法,沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线,把重大政策措施落实、重大投资项目建设运营、重大经济风险隐患等重大问题查准查深查透,依托“大数据+审计”,精准高效完成疑点核实,以高质量监督保障经济高质量发展。2023年,全市审计机关形成审计信息、专报21份,刊发论文、理论文章2篇;获得全区优秀计算机审计项目一等奖1个、二等奖1个、三等奖5个。 另一方面,加强对审计查出问题的跟踪督促检查,做好审计整改“下半篇文章”。坚决扛起督促检查整改政治责任,高位推进审计发现问题整改,主动向市委、市政府汇报审计发现问题整改的难点、堵点,通过市委常委会研究推进审计发现问题整改;进一步健全完善审计整改工作台账,压实被审计单位整改责任、主管部门监督管理责任,加强对被审计单位审计整改走访联系、督促指导,与人大财经委联合开展审计查出突出问题整改跟踪督办。2023年,市本级审计发现问题198个,现已推动整改88个,整改金额1.85亿元;相关单位健全完善规章制度11项,做到既“查病”,又治“已病”、防“未病”,一体推进揭示问题、规范管理、促进改革,切实将整改成果有效转化为治理效能。 (作者系来宾市审计局党组书记、局长,来宾市委审计委员会办公室主任)
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