4月2日,在象州县石龙镇大塘村耕地提质改造(旱改水)项目片区施工现场,机声隆隆,数台挖掘机、推土机、压路机、运输车在工地上来回穿梭,进行土地平整工作。繁忙而有序的作业场景,是象州县近年来稳步推进“旱改水”工作的生动写照。 2022年,象州县“旱改水”项目共17个,总实施面积6919.5亩。同时,8月要完成6200亩的项目竣工验收,2023年4月完成4300亩的入库报备任务。时间紧、任务重,象州县、乡(镇)、村三级党委政府形成合力,早谋划,早部署,全力推进“旱改水”项目的选址、立项、开工建设和验收入库工作。 精心选址 做好民调
民以食为天,土为粮之母。“旱改水”项目的实施,破解了占补平衡的难题。通过将部分旱地建设成水田,既能有效提高土地的产出效益,做到藏粮于田,又能弥补建设占用水田的问题。 在选址时,灌溉水田的水源最为关键,该县充分考虑选址地的自然资源、区域优势、产业发展需求等因素,根据县自然资源局所持有的象州县耕地后备资源等潜力调查成果,提取出适宜进行改造的地址,并进行实地核查和评估论证。 为获得群众的理解和支持,推进项目建设,项目业主来宾中科产业投资集团有限公司组织精干力量配合各乡镇、村委对选址地全面开展民调工作。 “我们召集群众代表在项目所在的行政村开会,宣传项目建设的内容、意义和好处,对没能参加会议的群众,我们就挨家挨户走访,讲解政策,做到民调全覆盖。并在会后发放群众意见表,征得群众签字同意后才进行立项工作。”石龙镇副镇长熊龙强介绍说。 科学立项 及时开工 在立项的工作中,县自然资源局牵头,组织自然资源、农业农村、水利、交通等部门专家进行实地踏勘论证后,再申报立项实施。截至2022年4月,16个“旱改水”项目已通过公开招投标方式选取中介服务单位,正全面加快项目规划设计、施工图等资料编制、审批和施工招标投标。 对村民被征收进行改造的土地,各乡镇、村委组织工作人员到田间地头,开展种植作物资产核查,进行登记造册,按照要求给予群众青苗补偿。在马坪镇,当地党委政府成立“旱改水”项目工作领导小组,进村入户,组织开展项目政策宣传、土地登记测量、签订青苗补偿协议等一系列工作。 今年2月底至3月初,石龙、马坪、运江3个乡镇的“旱改水”项目陆续开工,施工主要内容为土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程等。由于项目区土壤较为肥沃,平时用于种植玉米、甘蔗等耐旱作物,经过实施“旱改水”,并进行土地改良培肥,有望建成高标稳产水田。 验收入库 发挥效益
建设好的项目,由县自然资源局牵头,从县级专家库里抽取自然资源、水利、农业农村、财政等领域的专家,按照竣工一个,验收一个的原则,对项目进行验收,并以最快的速度报备入库,形成新的指标。通过竣工验收,田地权属移交给村民,由村民自行分田,种植水稻、花生、甘蔗、玉米和瓜果等粮食农作物。按照文件要求,种植粮食作物的农户,前三年每年每亩可获得800元的补助,极大提高了农民种粮积极性。 “旱改水”项目实施最大的受益者是项目区的广大农民,改造后的田地,田成方、路相通、可灌溉,统筹解决了农村耕地碎片化、综合性空间布局无序化、土地资源利用低效化等问题。 去年5月,石龙镇马列村村民已将760亩“旱改水”土地统一流转给种粮大户覃涛,既能获得租金,还能腾出人手到工厂打工,增加家庭收入。在石龙镇大塘村,村民也早早有了流转土地的想法。 “我们大石塘村的4222.39亩‘旱改水’项目将在今年12月完工。改造后的田地,由零星小块田变成成片的大块田,方便土地流转和机械化作业。我们打算等验收后全部流转给种植大户种植水稻。现在项目还在建设中,就有不少种粮大户来询问土地流转的相关事宜了。”石龙镇大塘村党总支部书记韦念夫告诉笔者。 据统计,2019-2021年,象州县“旱改水”项目共涉及18个行政村,共报备面积85250亩,其中已终验13390亩,入库13390亩;剩余71860亩项目正在实施。“2022年,象州县‘旱改水’17个项目总投资24546.49万元,总实施面积6919.5亩,预计新增水田面积6504.64亩。”象州县自然资源局副局长莫丽平介绍道。
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