今年以来,凤凰镇聚焦基层治理,创新实施“红黄蓝”监督预警机制,进一步推进村(居)务监督工作规范化、制度化、实效化建设,逐步延伸监督触角,实现抓早抓小常态化、监督事项可视化、时常监督精细化,以强有力的监督保障,提升基层社会治理效能。 创新“三色”预警机制,畅通群众监督渠道。在辖区23个村(社区)推行“红黄蓝”监督预警机制,通过“三访”(即走访群众、接访群众、群众信访)广泛深入村屯、小区了解社情民意,熟悉脱贫户、监测户、低保户、突发困难户等特定群体的生产生活和家庭情况,掌握矛盾纠纷、“三务”公开、“三资”管理使用、惠民惠农政策落实、重大事项决策、全镇中心工作等情况;精确摸排问题,按照紧急程度、工作职能、问题性质等标准,将问题分门别类,建立“红黄蓝”三色监督事项清单,以清单化、可视化、精确化监督推动清廉机关建设。 用好“红黄蓝”工作函,疏通群众“堵心事”。充分发挥村(居)务监督委员会作用,把“等问题”转化为“找问题”,将监督模式由被动化主动,让群众切实感受到监督就在眼前、纪律就在身边,从而逆向监督干部工作作风,推动惠民政策落实落细。蓝色提示函瞄准群众“烦心事”,将涉及群众身边的操心事、烦心事、揪心事,以及对村(居)“两委”处理缓慢、群众满意度较差的工作,及时向村(社区)两委发出蓝色工作提示函进行提醒,推动问题整改,推进工作进展。 黄色督促函瞄准群众“关心事”,在民生工程、惠民惠农政策落实、涉农审批等与群众利益紧密相关的工作中,将村“两委”无法处理、群众反映强烈、办理时限超期的工作列入监督事项黄色清单,并向镇级职能部门发出黄色工作督促函,督促职能部门明确办理时限或作出答复说明,倒逼职能部门认真履职,清政为民。 红色预警函瞄准群众“心里事”,将乡村振兴、土地违法整治、各类资金项目等工作纳入红色监督事项清单,重点关注推进迟缓、有问责风险,且蓝色提醒函和黄色督促函都无法推动的工作,使用红色预警函向镇纪委报告,由镇纪委向镇党委、政府发出预警,以精准、有力的监督推动工作提质增效,推进清廉机关建设。 靶向发力精准监督,打通“躺平”干部“任督二脉”。三个“紧盯”靶向发力,以“三色”清单倒逼问题解决,以浓厚的干事创业氛围挤压“慵懒散”“平躺式”干部的生存空间,推动干部作风转变。紧盯干部这一关键要素,将“红黄蓝”监督预警机制从监督工作落实延伸到干部履职尽责全过程,纠治工作问题背后存在的思想问题、作风问题,并结合日常监督、信访等情况,对思想作风上处于亚健康、工作滞后的干部“把脉会诊”,为干部查病情,开好预防提醒药,有效改善党员干部亚健康状况,切实推动镇村干部作风转变。紧盯工作实效这一硬性指标,结合“三色”工作函办理情况,重点督查各村、各部门工作开展情况、任务完成情况,对工作严重滞后、工作不在状态的干部采用第一种形态谈话,倒逼干部不折不扣、不偏不倚地尽职尽责,不断改进工作方式方法,持续加大工作推进力度。 紧盯责任追究这一工作利器,对惠民政策落实不到位、侵害群众利益的问题,干部不作为、乱作为、慢作为、吃拿卡要、优亲厚友等违纪违法问题和违反中央八项规定精神、群众举报的问题,及时报告凤凰镇纪委予以核实处置。切实为干部划清底线,从严树立权力就是责任,不担责、不负责就要被问责的思想认识,从实树立履职尽责、实干为民的良好作风,提振干部精气神,激发干部担当精神。 注重监督结果运用,贯通融合提升监督质效。坚持监督反馈机制,扎实做好监督“后半篇文章”,紧盯监督实效这一关键指标,建立“监督+落实+回访”的工作模式,实行销号管理,对发出的工作提示函、督促函、预警函跟踪督办,杜绝“一督了之”,对办结的事项质量、程序、群众满意度等向当事人予以回访,提升群众满意度。 坚持监督执行保障,形成基层社会治理合力,镇纪委定期梳理各村(务)监督委员会督办事项落实情况,听取汇报,对“督而不办、办而不成、成而不好”的情况予以介入,采取有力措施为村(居)务监督委员会的监督工作“撑腰”,推动监督事项落实到位。 坚持长效监督,打造基层社会治理新模式,通过全面推行“红黄蓝”监督预警机制,建立“村‘两委’+职能部门+村(居)务监督委员会”的基层社会治理新模式,紧盯工作实效,关注群众“急难愁盼”问题,打通为民办实事“最后一公里”,将基层事务解决在基层,以高质量的基层社会治理效能推动清廉机关建设,打造风清气正的基层干事创业环境。
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