党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对进一步全面深化改革做出了系统部署，提出了14个重点领域的工作要求，强调要“建设国家战略腹地和关键产业备份”，充分体现出党中央对“战略腹地”的聚焦和重视。

国家战略腹地，是相对于前沿地区而言，能为前沿地区提供强大支撑的战略后方，主要是指围绕我国东部沿海起着稳定后方并服务国家战略安全的中西部内陆城市群或相应地区。2023年12月，中央经济工作会议首次提出“建设国家战略腹地”的战略构想；今年3月，政府工作报告提出要“优化重大生产力布局，加强国家战略腹地建设。”党的二十届三中全会，再次强调了这一重大改革举措，这是对区域协调发展战略的进一步延续和加强，是当前应对百年大变局的应有之义，是构建新发展格局的乘势之举，更是优化重大生产力布局的破题之策。

2023年12月，习近平总书记再次到广西视察时强调，要“加快北部湾经济区和珠江—西江经济带开发开放，把广西打造成为粤港澳大湾区的重要战略腹地”，从而赋予广西在国家战略腹地建设中的新定位。广西作为我国唯一与粤港澳大湾区既有省界接壤又有陆海江三种通道相连的省级行政区，自治区党委、政府正在深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求，全力跑出打造粤港澳大湾区重要战略腹地的“加速度”。

来宾市地处桂中，要充分发挥区位优势、资源禀赋和产业优势，立足“广西内陆承接东部产业转移新高地、西部陆海新通道重要节点城市”的发展定位，抓住国家战略腹地建设的新机遇，全面融入粤港澳大湾区重要战略腹地建设之中，进一步健全推动经济高质量发展体制机制。

全面融入粤港澳大湾区重要战略腹地建设，要因地制宜，保持战略定力。打造粤港澳大湾区重要战略腹地，是一项艰巨、复杂的改革任务，也是新一轮重大机遇。全市各级各部门要保持战略定力，加强政策的学习，聚焦打造粤港澳大湾区重要战略腹地的目标任务，从来宾实际出发，科学规划，统筹兼顾、稳中求进，做好顶层设计，科学理性推进工作。既要防止一哄而上，双要防止重复建设，以此为契机推动全市健全提升产业链供应链韧性和安全水平。

全面融入粤港澳大湾区重要战略腹地建设，要突出特色，形成发展合力。要聚焦发展新质生产力，处理好新兴产业和传统产业的关系，先立后破，找准着力点和主攻方向，形成推动高质量发展的合力。一方面，要立足资源禀赋，重点抓好桂中粮仓稳定粮食生产，抓好糖业这个“甜蜜产业”，着力打造优质农产品供应基地，在保障国家粮食安全中作出贡献；又要坚持绿色发展，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任，以生态环境高水平保护推进经济高质量发展，为筑牢南方生态安全屏障作出贡献。另一方面，要以科技创新为引领，促进林木业、碳酸钙、铝业等传统产业走向高端化、智能化、绿色化；又要依托南宁至深圳高铁、柳州至广州铁路、平陆运河等国家重点项目，完善多级联运物联网建设，积极谋划、建设适应沿海、沿江、沿路经济带的产业集群，壮大“五千九百”现代化产业体系，打造没有海岸线的滨海城市，增强来宾发展实力，为推进“一区两地一园一通道”建设作出贡献。

全面融入粤港澳大湾区重要战略腹地建设，要求真务实，增强发展动力。要加快落实《广西全面对接粤港澳大湾区建设总体规划（2018-2035年）《全面对接粤港澳大湾区加快珠江—西江经济带（广西）发展若干意见》等政策，建立常态化对接粤港澳大湾区工作机制，派驻专业化队伍开展常态化驻点招商、实施“一把手”招商，精准对接大湾区、推动大湾区高端金属新材料、机械装备制造、轻工纺织等重点产业投资合作项目的落地；要进一步优化营商环境，为各类市场主体创造良好的发展环境，借助粤港澳大湾区创新平台，融入粤港澳大湾区的产业创新、制度创新与文化创新，促进各类创新要素在联动中加速融合，推动区域协调示范区发展由要素优势向创新优势转换，为来宾转型发展、开放发展提供强大的动力源。

（作者系市人大常委会副秘书长、办公室副主任）