今年以来,象州县探索创新村务监督委员会监督民政救助资金管理使用方法,开启“名册式、座谈式、走访式、核实式、通报式”五种监督模式,建立困难群众主动发现机制,做好精准防止群众返贫工作。目前,全县享受城乡低保对象7604户17586人,城乡特困对象2044人,困难群众实现“应保尽保、应救尽救”目标,有力巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。 名册式监督 政策执行更精准 3月8日,象州县纪委、民政局联合制定下发《象州县村务监督委员会监督民政救助资金使用实施办法(试行)》,要求县、乡(镇)民政部门于每月20日前,将次月10日前拟发救助、补贴资金的对象花名册印发反馈给各村监委进行前置监督,再由村监委将监督审核对象任务分解落实到包屯的监委委员;当月23日前,各村监委分别将发现疑似漏救助对象情况反馈表给村委分管干部进行核实处理、将发现疑似问题情况反馈表给乡(镇)社会保障服务中心进行核实整改,其间发现违纪违法问题线索的,村监委要及时上报给乡(镇)纪委进行核查处理。 此外,该县召开村监委监督审核民政社会救助资金发放工作动员会和举办业务培训班,加大宣传力度,印发操作流程手册,提升全县124个村监委369名村监委委员的政策执行力。 座谈式监督 线索收集更精准 村监委委员在包点村屯召开群众代表座谈会,邀请所在村屯的村民小组长、老党员、老干部,以及村里有名望、正直公心的同志参加,重点对名册上在享救助、补贴对象进行调查了解,收集群众反映比较强烈的事项,列出问题对象的具体内容,按疑似问题调查问卷清单逐项调查了解,将群众反映的问题线索逐项标记在案。 走访式监督 问题反馈更精准 村委干部、村监委委员带着疑似问题对象的问题清单进村入户调查,一方面通过走访左邻右舍、进入问题家庭户实地了解等方式逐项核实,并做好问题核实情况登记。村监委委员集中对进村入户走访了解到的问题情况进行研判,确定出疑似问题后反馈上报。截至5月15日,全县村监委对3.8万多名社会救助对象进行一次性全覆盖走访排查,发现疑似不符合救助问题343个,涉及对象722人;疑似漏救助问题113个,涉及对象305人;疑似救助档次不当问题10个,涉及对象17人。 核对式监督 纳入退出更精准 乡镇民政部门收到村监委反映的问题清单,立即启动信息核对程序,对疑似问题清单事项进行逐一核实,符合停保条件的,及时按程序要求予以停保;符合纳入条件的,及时启动纳入程序,把符合享受救助对象及时纳入享受救助的范畴;对村监委反映的情况审核后,认为不属实的,及时把核实到的实际情况反馈给村监委阅存备案,并对反映情况的群众做好解释说明,化解疑虑。 据统计,截至目前,象州县民政部门入户核实疑似问题346个759人,落实整改问题264个547人,其中落实新增纳入救助123人、退出救助406人、提高救助档次14人、降低救助档次4人;村监委上报疑似问题经查不属实不予整改问题35个75人,做到件件有着落、事事有回音。 通报式监督 服务群众更精准 该县纪委、民政局组成工作督导小组,定期或不定期地到各乡镇、各村委巡回督促指导,督促乡镇和村监委严格按规章制度推动实施监督工作,下发督导通报,激励先进,鞭策后进,对发现存在的问题要求限期整改,以高压态势推进工作,做好服务困难群众“最后一公里”,深入推进“我为群众办实事”实践活动。 目前,我市以象州县为试点,在全市推广村务监督委员会监督民政救助资金管理使用办法,使低保救助对象“应保尽保、应退尽退”动态管理更加精准,防止群众返贫现象发生。
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