组织5230多名五级人大代表利用APP平台对污染防治、改善市容市貌、乡村振兴等6个民生领域、30类具体事项实施精准监督，反映问题23260件，已处理21459件，全市“互联网+人大代表监督”APP应用平台工作获中央环保督察组充分肯定；

强化代表建议办理工作，代表所提建议已全部办结，办复率100%，代表满意率100%；

推进《来宾市秸秆露天禁烧和综合利用管理条例》立法，系全区首部秸秆露天禁烧和综合利用管理方面的地方性法规；

……

民之所忧，市人大常委会必念之；民之所盼，市人大常委会必行之。过去一年，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会、六中全会和习近平总书记系列重要讲话重要批示精神，紧紧围绕中央、自治区党委和市委的决策部署，立足人大“四个机关”职能定位，充分发挥根本政治制度优势，依法履职尽责，让全过程人民民主之光照耀桂中大地。

一年来，市人大常委会先后组织召开人民代表大会2次、常委会会议11次、主任会议16次；听取和审议“一府一委两院”专项工作报告14项，开展专题调研7项，推进地方法规立法4项；开展执法检查2项、跟踪督办7项，在自治区人大会议上作典型发言6次，得到自治区领导肯定性批示5次。

政治引领 初心使命更加坚定

市委高度重视人大工作，多次听取市人大常委会工作汇报，及时研究解决有关重大问题。市人大常委会始终把坚持党的全面领导作为做好人大工作的根本政治保证，高标准谋划和推动人大工作更好服务中心大局。

在强化思想政治引领方面，结合开展党史学习教育，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想统揽、指导人大工作，在常学常新中筑牢做好新时代人大工作的思想根基，切实把坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”转化为人大依法履职的实际行动。此外，严格执行向市委请示报告制度，就年度立法计划、市县乡三级人大换届选举等重大事项、重大工作及时向市委请示报告，保证人大工作与党委同心、目标同向、行动同步，使得常委会党组战斗堡垒作用和机关党员先锋模范作用得到更好发挥。

与此同时，市人大常委会把坚持人民至上要求贯彻到坚持和完善人民代表大会制度来宾实践的各方面、各环节、全过程，践行全过程人民民主。依法行使决定权，作出关于开展第八个五年法治宣传教育的决议；关于批准2021年市本级公共财政收支预算调整的决议等9项决议决定；坚持党管干部和人大依法任免的有机统一，依法任免国家机关工作人员132人。

特色立法 法治建设得到提升

市人大常委会主动适应全市改革发展需要，坚持科学立法、民主立法、依法立法，把立法决策同人民群众的期盼及全市改革发展决策相结合，注重加强重点领域、民生领域立法，为推进治理体系和治理能力现代化提供法治保障。

经过多渠道广泛征求意见，市人大常委会科学编制我市2022-2026年立法规划，征集到立法项目建议28件。采取“双组长”制，推进《来宾市秸秆露天禁烧和综合利用管理条例》立法，坚持因地制宜、堵疏结合，解决长期困扰我市的秸秆禁烧和综合利用问题，立法工作经验在全区人大系统立法工作会上获典型发言。

值得一提的是，市人大常委会首次开展立法后评估，对《来宾市忻城土司文化遗产保护条例》的实施情况和效果进行全面了解，确保条例有效实施。同时，加强对民族自治县立法工作的指导，推动停滞近20年的《金秀瑶族自治县瑶医药发展条例》出台，成为全国首部瑶医药地方性法规，51种瑶药饮片纳入医保目录，瑶医医师资格考核变得有法可依、程序简便、操作顺畅，金秀第一批539名瑶医执业医师已通过笔试考试，待进行实践技能和效果考核后即可获取行医医师资格证，有效地推动我市瑶医药事业的发展。

市人大常委会依法开展执法检查，做好规范性文件备案审查，保证了宪法法律在我市得到全面、正确实施。

强化监督 人大监督务实高效

围绕事关全市改革发展的重大问题和人民群众普遍关注的民生问题，过去一年，市人大常委会坚定不移贯彻新发展理念，注重目标导向、问题导向、结果导向，坚持正确监督、有效监督、依法监督，寓监督于支持之中，切实推动党委决策部署贯彻落实。

针对政府工作报告任务贯彻落实见效，市人大常委会继续委托第三方对政府工作报告重点工作任务完成情况进行监督核实，助推全市经济发展增速继续保持在全区第一方阵。跟踪督办碳酸钙产业和木材加工产业发展情况专题询问审议意见落实，推进市政府把碳酸钙等重点产业发展纳入绩效考评，将“木业”作为全市特色优势产业进行重点发展，全市碳酸钙企业产值突破80亿元，规上企业达60家；木材加工业增加值增长60%，新增规上企业46家。跟踪督办《来宾市农村饮用水安全情况调研报告》及审议意见落实，助推桂中治旱乐滩水库引水灌区工程攻坚建设，推动实施农村供水保障178处、维修养护77处。

同时，继续开展类案监督评议，抽选来宾市两级法院2020年1月至2021年6月审结生效的涉行政处罚类行政诉讼案件38件进行监督评议，切实增强司法公信力。类案监督已成为来宾人大创新监督工作的品牌和亮点。

依法履职 代表工作成效突出

市人大常委会始终把做好代表工作作为坚持和完善人民代表大会制度的内在要求，引导人大代表积极服务发展大局，助推民生建设。

过去一年，市人大常委会深入开展“四问四促”活动，广泛组织代表开展以“改善城乡人居环境，提高人民生活品质”为主题的“混合编组、多级联动、履职为民”活动，指导全市565个代表联络站开展主题活动。去年，市人大常委会组织人员走访联系基层人大代表228人次，代表联系选民26600人次，收集反映选民意见建议4100多条，帮助解决实际问题1558个。工作经验在全区人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”经验交流会上获典型发言。

与此同时，不断加强代表履职能力建设，结合市县乡三级人大换届选举，组织举办2期市人大代表培训，培训代表406人次；指导各县（市、区）人大常委会培训代表，全市县乡两级人大共举办代表培训班66期，培训市县乡三级人大代表5700多人次，新一届人大代表履职能力得到全面提升。

回望2021年，一次次审议监督、一场场视察调研、一份份建议意见，充分展示了市人大常委会认真履行法定职权的坚实足迹。使命重在担当，实干铸就辉煌。2022年，市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，牢牢把握人大“四个机关”定位要求，履职尽责、担当作为，踔厉奋发、笃行不怠，全面加强新时代人大工作和建设，以实际行动丰富全过程人民民主实践，奋力谱写新时代来宾高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！