防灾减灾,人命关天;应急管理,责重泰山。近年来,象州县按照构建“大安全、大应急、大减灾”体系要求,坚持边组建、边应急,主动作为、积极创新,不断完善应急管理职能和工作机制,提高应急管理体系和能力建设。 改革先行,不断完善机构体系。该县各级党委、政府严格落实责任制,拧紧责任链条,成立以县长为主任的县应急管理委员会,将应急管理工作纳入本级经济社会发展规划和军地共建共享相关规划,统筹应急管理体系和能力建设。2019年3月,象州挂牌成立县应急管理局,承担全县自然灾害类、安全生产类、突发事件应急值守、指挥调度、会商研判、协调处置等工作。2020年7月,11个乡镇均挂牌组建了乡镇应急服务中心,承担乡镇一级安全生产和消防、应急救援、防灾减灾救灾等应急管理工作。经过两年多的不断完善,该县基本建成功能完备、上下协同、科学高效的应急指挥体系。 以防为主,绷紧安全生产之弦。该县通过网络平台发送预警短信、开展安全生产宣传活动、组织观看安全生产视频等方式,切实提高城乡居民安全生产意识。制定印发《全县安全生产专项整治三年行动计划》,组织安全生产联合大检查。部署开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理等整治行动,督促生产经营单位开展隐患自查自纠,整治安全隐患,有效遏制安全生产事故的发生。成立应急救援中心,组建县、镇、村、屯自然灾害监测信息上报体系,进一步提高全县自然灾害防治能力。对应急避难场所、水利、通信、供水、供气等关键基础设施灾害设防评标,对重点目标和人员密集场所、安全风险较高的大型群众性活动开展安全风险评估并落实安保设施和安全措施。 定演结合,强化应急预案管理。该县高度重视应急预案修订工作,下拨专项资金用于预案修订完善工作。由县应急局牵头组织有关部门认真按照区、市有关预案修编文件精神及县领导批示要求,组织修编修订突发事件总体应急预案、安全生产类、自然灾害类及部门应急预案共16个。2019年以来,为检验预案可操作性和县应急抢险队伍能力,进一步提高抢险队伍综合素质,该县共组织开展消防救援逃生、防洪抢险应急救援、森林防灭火等各项演练20次,应急队伍抢险救灾能力得到进一步提高。 防抗结合,完善应急保障机制。2019年以来,该县共落实财政救灾物资及装备采购资金600余万元,完成了无人机、橡皮艇、发电机、探照灯、油锯、风力灭火机、麻袋、编织袋、应急灯、抽水机等救援装备的采购,并建设了县应急救灾物资储备仓库。目前,县级储备的抢险救灾应急物资能基本保证启动县级救灾预案响应后救灾物资需求。机构改革后,该县成立了应急指挥中心,建立了应急指挥调度平台,搭建了应急指挥信息网及应急视频值班调度系统。应急指挥中心落实专用值班室、值班休息室等,实行全年24小时值班、领导带班制度,实现信息报送渠道24小时畅通。 整合资源,加强应急队伍建设。一支作风过硬、本领高强的应急救援队伍,是提高应急管理体系和能力建设的关键。该县组建有矿山、危险化学品和水上等应急救援队138支2404名队员。机构改革后,组建了一支30人的县综合应急救援大队。去年以来,该县有条件的村屯成立了“八桂应急先锋响应队”,为做好社区、村屯灾害隐患排查、宣传教育培训、应急救援等方面工作发挥积极作用。目前,该县各乡(镇)、村(社区)已完成应急救援队伍组建,基本形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的应急救援队伍体系,为维护人民群众生命财产安全和社会长治久安提供了强有力的保障。(刘润金)
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