耕地是土地资源中最宝贵的自然资源，耕地的数量和质量是粮食综合生产能力的基础。耕地保护是习近平总书记亲自关心、再三叮嘱的工作，是“国之大者”，事关国家的重大战略部署。忻城县地处滇桂黔石漠化片区，素有“九分石头一分地”之称，做好耕地保护工作毋庸置疑。近年来，忻城县积极谋划耕地高质量保护工作，在“管、护、建”上下功夫，努力将耕地数量、质量、生态“三位一体”保护落到实处，做到多方发力、久久为功，坚决扛起耕地保护的政治责任。

在“管”上下功夫，严明耕地保护职责。习近平总书记强调，保证粮食安全，大家都有责任，党政同责要真正见效。耕地保护，职责界定是关键。忻城县在“管”上下功夫，把严明职责作为撬动耕地保护“杠杆”的“支点”。一是执行一票否决。扎实推进耕地保护“5+1”重点工作，把耕地保护水平作为单项指标纳入党委政府高质量考评，指标执行一票否决，年度耕地保有量、永久基本农田保护任务、耕地占补平衡任何一项不达标，都不能参与评优。二是做好“田长+”文章。制定出台《耕地保护田长制实施方案》，设置县、镇、村三级田长，全面建立耕地和永久基本农田保护田长制管理模式，加强耕地卫片图斑和田长巡图斑监测，定期通过分解指标，层层压实责任，对标对表核实分析，落实整改。三是加强用途管制。合理规划土地利用，严格项目选址把关，引导不占或尽量少占耕地。完善耕地占补平衡管理方式，坚持“以补定占”，确保耕地总量动态平衡。

在“护”上下功夫，严守耕地红线。习近平总书记强调，耕地红线一定要守住，千万不能突破，更不能变通突破；要像保护大熊猫一样保护耕地，严防死守18亿亩耕地红线。忻城县以“长牙齿”的硬措施、“严起来”的总基调，创新完善土地保护管理体制机制，坚决遏制土地违法行为，牢牢守住耕地保护红线。一是统筹技防与人防，把田长制与林长制结合起来，加强信息共享、联动执法，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。二是充分运用手机App、遥感、视频监管等信息技术，实现“天上看、地上巡、网上查”，让耕地保护长出智慧监管的“利齿”，确保新增违法乱占耕地“零增长”。三是强化宣传引导，将耕地保护政策纳入全县各级党组织主题党日学习内容，通过报纸、广播、电视和网络等多形式、全方位宣传推介耕地保护先进经验、公开曝光耕地违法典型案例，让保护耕地、依法用地意识更加深入人心，引导广大群众参与其中，形成全社会监管保护耕地的良好局面。

在“建”上下功夫，力促量质提升。党的十八大以来，从中央到地方都严格落实耕地保护制度，为保障粮食安全提供了重要基础，粮食生产连年丰收。但这并不意味着粮食问题、耕地保护可以麻痹大意，从整体来看，全国耕地数量正在减少，局部质量也在变差。忻城县在“建”字上下功夫、出实招，力促耕地量质双提升。一是实施高标准农田建设工程。推动土地综合整治，打造粮食生产高标准、高技术、高产量、高品质“四高”综合试验示范区，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。二是推进耕地恢复。通过改造和土地复垦项目，加大低产田、水毁田等退化耕地的改造力度，扎实开展新增耕地后期培肥改良。2023年，全县恢复复耕11540.56亩。三是实施土地开垦项目。把低效的荒地、林地等其他地类改造成优质耕地，提高土地的种植收益，增加有效耕地面积，改善农业生产条件。目前，全县土地开垦项目立项10个，已完成竣工验收4个。

保护耕地是一场不可言败的攻坚战、持久战。忻城县将持续扎紧耕地保护的“篱笆”，强化保护责任，做到应保尽保，给农业留下更多的发展空间，给子孙后代留下更多的良田沃土、绿色田园。

（作者系忻城县自然资源局党组书记、局长）