今年是新中国成立75周年,也是广西审计机关成立40周年,习近平总书记在党的二十届三中全会和中央审计委员会会议上的部署要求,为审计工作明确了目标任务、指明了前进方向、提供了根本遵循。在强国建设、民族复兴新征程上,来宾审计机关加快构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,充分发挥审计工作独特监督作用,着力推动来宾经济社会高质量发展。
一、紧扣“党管审计”主题,落实新时代审计工作高质量发展战略部署 深刻认识到审计的“尚方宝剑”是党中央授予的,必须对党中央负责,当好党之利器、国之利器。 聚力强化党的全面领导,确保审计工作正确方向。深刻认识党对审计工作的领导是习近平新时代中国特色社会主义思想在审计领域的伟大实践,贯彻落实好习近平总书记关于审计工作的重要指示精神和关于广西工作论述的重要要求,围绕党的二十届三中全会和自治区、来宾市确定的改革任务,密切关注机构改革、财政、国资国企等关键领域改革任务的落实,聚焦糖业高质量发展实施审计,充分彰显审计工作的政治属性。 聚力推进审计全面覆盖,形成常态化动态化震慑。准确理解审计全覆盖的本质要求,认真研究制定年度审计项目计划、审计工作规划,出台《来宾市市本级经济责任审计对象分类管理办法》,按类别梳理各级各部门接受审计情况,抓住监督重点,加强对重点区域、重点领域、重点单位、重点人员的深度监督,善于利用大数据等信息化手段推进全覆盖式审计。对某一项资金的审计也要科学精准设置抽查比例,紧盯反复出现、经常发生的问题开展专项整治,逐步实现对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位的审计监督权全覆盖。全市审计机关运用“大数据+政策”,基本实现市县一级预算单位审计全覆盖。 聚力抓好审计整改落实,推动成果运用权威高效。逐步建立健全党委对审计整改工作的领导、人大常委会对审计整改工作的监督、政府对审计整改工作的落实等机制,加强审计监督与纪检监察、组织人事、巡察、人大等监督的贯通协同,主动衔接、加强联动、形成合力,推动问题整改落实到位。高度关注“屡审屡犯”的顽症问题,深入查找各类关联性、衍生性问题,适时开展“回头看”检查,深入分析问题背后的体制障碍、机制缺陷和制度漏洞。目前,累计推动上级审计机关审计涉及来宾市问题整改354个,整改率90.31%,推动建立健全长效机制28个。 二、立足“经济监督”定位,聚焦主责主业全面履行审计监督工作职责 来宾审计机关聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业,严肃查处扰乱财经秩序、有令不行有禁不止、造成重大损失损毁等问题。2023年以来,全市审计机关完成审计项目80个,促进增收节支22972.36万元,挽回损失7306.16万元,移送问题线索73条,以更加有力有效有为的审计监督服务保障来宾全面深化改革行稳致远。 聚焦高质量发展。加强对重大战略实施、重大政策落实、重大项目建设和防范化解重点领域风险等审计监督,紧紧围绕党委、政府中心工作,拓展审计广度和深度,密切关注财政、产业、项目等政策协调配合情况,盯紧政府投资重大项目审计,防范和纠治“新形象工程”,防止建设资金“跑冒滴漏”。助力重大风险防范化解工作,对市属国有企业全覆盖审计,形成信息专报11份,及时反映影响经济安全的苗头性、倾向性问题。切实开展好预算执行和决算草案编制情况审计,加大对财政体制改革、财政收支等方面的审计力度,督促党政机关习惯过紧日子,唤醒“沉睡”资金,提高存量资金盘活使用效率。 聚焦增进民生福祉。以推动兜准兜牢民生底线为目标,持续关注乡村振兴、医疗、教育、养老等重点民生领域,深入揭示民生保障领域存在的问题和短板,查出涉及民生问题资金5827.52万元。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作、医药领域腐败问题集中整治工作开展审计,严肃查处啃食群众利益的“蝇贪蚁腐”,发现群众身边不正之风和腐败问题4个,移送医药领域腐败问题线索7条,推动各项惠民富民政策落地落实。认真学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,牢记习近平总书记“守好全国人民‘糖罐子’”的嘱托,聚焦糖业高质量发展实施审计,助力我市“甜蜜事业”健康发展。 聚焦党的自我革命。充分发挥审计在党的自我革命中的独特作用,纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争,以权力运行和责任落实为落脚点,实行《来宾市委管理的党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导任职前经济责任告知承诺办法》,开展好地区、部门和单位主要领导人员经济责任审计以及自然资源资产离任审计。重点查处严重违反财经纪律等问题,促进领导干部履职尽责、担当作为,正确履行经济责任。 三、擦亮“国家审计”招牌,锻造经济监督的“特种部队”和“审计铁军” 党中央对审计寄予厚望,审计工作使命光荣。来宾审计机关坚持从严治理审计队伍,以铁的纪律打造忠诚干净担当的高素质专业化审计队伍,为“国家审计”金字招牌增光添彩。 加强审计自身建设。始终坚持和弘扬敢于“查真相、说真话、报实情”的审计职业精神,自觉站在服务党委、政府决策的高度谋划和思考审计工作,善于用政治眼光分析审计发现的经济社会问题,2023年以来共撰写审计报告、专题报告、审计信息等120余份,为党委、政府提供了有针对性、操作性的决策参考。以提升发现问题和推动解决问题能力为出发点,做实研究型审计工作,深化运用大数据审计分析,提升审计效率和查核问题的精准度,审计提出的建议均被采纳。加强审计项目廉政回访,制定《审计业务廉政风险防控流程图》,实现从项目制定、项目实施、报告出具、审计整改等全流程监督审计权力运行。 深化审计成果运用。充分利用审计委员会会议、经济责任审计工作联席会议等机制,建立健全审计结果运用情况交流、会商研判等机制,在成果共用、信息共享、督促整改等方面积极协作配合,开展好审计后评估工作,持续推动成果运用,不断提高审计质量。持续加强审计与纪检监察、巡察的协作配合,进一步提高问题线索移交的精准性,审计权威和震慑力进一步增强。 保障清廉来宾建设。始终把落实中央八项规定及其实施细则精神、“四风”问题等情况作为审计监督重点,2023年以来市本级结合清廉医院、清廉机关、清廉企业等其他清廉单元建设实施审计项目17个,着力维护财经纪律严肃性,促进权力规范运行。持续深化清廉机关建设,积极创建讲政治、负责任、有担当、守纪律的“四个模范”,推进清廉机关和模范机关“双建双促”,充分发挥审计服务清廉来宾建设作用,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”,着力推动政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗。 (作者系来宾市审计局党组书记、局长)
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