党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署,锚定“继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”这个进一步全面深化改革的总目标,在全面建设社会主义现代化国家新征程上矗立起新的里程碑。《决定》提出高质量发展是首要任务,新质生产力要因地制宜,把“实体经济和数字经济深度融合”摆在突出位置,鲜明提出“加快构建促进数字经济发展体制机制,完善促进数字产业化和产业数字化政策体系”,这是我们党对数字经济工作的又一次重大战略部署。市政务和大数据发展局牢牢把握进一步全面深化改革的重大原则,进一步深入推进数字来宾建设,全方位服务来宾“五千九百”现代化产业体系建设。
一、以全面深化改革创新驱动行政审批改革服务提质增效 政务服务好不好,关乎政府效能、生活品质与营商环境,对于政府治理体系与治理能力现代化至关重要。全会提出,健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制。作为来宾市政务服务工作者,我们将秉持服务至上原则,聚力提升行政效能、优化政务服务供给,全力推进国家、自治区及来宾市“高效办成一件事”改革落地见效,探索实施“一窗通办”审批服务,促进政务服务标准化、规范化、便利化,打造更加智能高效便捷的政务服务新体验,切实把全会重大改革部署转化为推动政务服务改革创新的实际成效,在老百姓急难愁盼中找准政务改革的发力点和突破口,不断增强群众和企业办事服务的获得感和幸福感。 二、坚持人民至上谋划和推进政务服务改革 全会总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,提出了进一步全面深化改革必须贯彻的“六个坚持”重大原则,“坚持以人民为中心”正是其中重要一条。必须深刻认识到,让广大人民群众共享改革发展成果,是社会主义的本质要求,是社会主义制度优越性的集中体现。政务服务工作作为政府与人民之间的桥梁纽带,肩负着促进政务透明、提升服务效能的重任。党的二十届三中全会指出,进一步全面深化改革,推进中国式现代化,明确到2035年要全面建成高水平的社会主义市场经济体制,基本实现国家治理体系和治理能力现代化。政务服务中心作为政府对接群众的窗口,要进一步在优化服务流程、简化办事程序、减少办事环节、提高服务效率上下功夫,推动政务服务全面深化改革。常态化推行一件事一次办、容缺受理、延时服务、免费复印等服务机制,按照“互联网+政务服务”模式建设和“智能化政务大厅”标准建设,充分利用互联网让“数据多跑路,百姓少跑腿”,让办事群众从过去的“办一事、进百门”变成现在的“进一门、办百事”。 下一步,市政务和大数据发展局将继续加强工作人员的培训和管理,提高队伍素质和业务能力;建立健全考核激励机制,调动工作人员的积极性和创造性,不断提升服务水平;开展比学习、比服务、比奉献等活动,通过评选红旗窗口、服务标兵、青年文明岗、党员先锋岗等先进岗位,积极引导窗口工作人员当表率、树标杆;以全会精神为引领,加强作风建设,坚决克服形式主义、官僚主义,树立正确的政绩观,以良好的作风赢得群众的信任和支持。 三、以改革激发数字政府建设创新驱动力,提升数字服务和数字治理水平 党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统谋划部署,强调要推进国家安全体系和能力现代化。电子政务外网是电子政务的基础设施,承载着大量重要政务应用,是国家政务机构协同办公、信息共享的核心网络,为本级政务部门实现互联互通、数据传输、资源共享和业务协同提供网络支撑环境和业务运行环境。加强对政务网络安全风险及事件的预警、监测、分析、响应和处置能力建设,是提升政务网络整体安全防护水平的重要手段,也是新时期国家对关键信息基础设施网络安全保障能力建设的新要求。 我市建设的电子政务外网安全监测平台,对市级电子政务外网区域的流量进行监测,具有数据采集、数据分析、预警通告和态势展现等安全监测能力,能及时发现并预警网络中存在的病毒扩散、恶意代码、攻击等网络异常行为,其构建的网络安全威胁主动发现能力,提升了电子政务外网的安全防护水平。下一步,我市政务网络安全监测平台的建设将按照国家和自治区电子政务外网的统一要求,与自治区政务安全监测平台进行数据级联对接,实现包括安全事件数据上报、预警通告下发、威胁情报共享、应急处置联动等功能,达到国家及主管部门对于网络安全纵向联动、一体监测、整体防护、联防联控的要求。 数据共享方面,进一步完善数据共享流通渠道,持续深入实施数据汇聚治理服务,不断丰富数据种类和提升数据质量,为数据要素市场化改革提供平台和技术支撑。围绕服务群众、服务企业,推动数字化转型,通过业务引领、需求导向,激活数据场景应用创新,进一步释放数据要素价值,赋能数字化转型发展。 四、振奋精神坚定信心,加快推进数字经济发展 党的二十届三中全会提出,健全促进实体经济和数字经济深度融合制度,这是党和国家吹响推进数字经济全面发展的号角,既是我市数字经济发展的机遇,也是挑战。下一步,市政务和大数据发展局将加强实体经济和数字经济深度融合,推进全市数字经济高质量发展。一是继续推动数字经济产业园区建设,加快数字产业聚集效应。二是以招商引资为抓手,面向数字经济产业龙头及长三角、珠三角、大湾区等先进地区,多渠道精准招商,壮大数字经济规模。三是以数赋能,推进传统产业数字化转型升级。在工业方面,推动传统工业生产模式向敏捷化、绿色化、智能化转变。在农业方面,重点推动糖业数字化转型,构建糖业全产业链数智化服务体系,打造全区领先的糖业大数据。在服务方面,推进数字技术和数据要素融入服务业生产和消费过程,支持生活服务数字化新技术、新业态、新模式发展。 五、持续完善体制机制,进一步推进公共资源交易改革 党的二十届三中全会审议通过的《决定》中,多处提及公共资源交易和政府采购工作,对交易采购领域改革发展作出了一系列重要部署。市政务和大数据发展局将进一步推进招标投标全流程电子化、监管数字化,深化公共资源交易平台整合共享,强化公共资源交易监管,不断提升市场主体交易便捷性和高效性,打造公平竞争的市场环境。 一是持续推进全流程电子化交易。全面推行网上不见面开标和远程异地评标,保持各类交易项目全流程电子化交易率100%。二是进一步完善公共资源交易平台。推进数字见证系统建设,运用区块链、大数据分析等技术,实现公共资源交易全过程轨迹跟踪,全数据上链存证、全过程可查可溯、全环节风险预警、全方位提质增效,实现公共资源交易见证工作由“人盯人”的传统模式向“数字化见证”新模式转型。三是开展广西公共资源交易地方标准建设。主导《公共资源交易信息统计分析规范》的编制工作,参与《矿业权出让项目交易规范》等9项广西公共资源交易地方标准编制工作,推进公共资源交易服务流程标准化、服务内容规范化、服务管理精细化,进一步提升公共资源交易平台服务水平。四是持续推进营商环境专项整治。联合各行业行政监督部门开展2次专项整治抽查,清理妨碍统一大市场和公共资源公平竞争的各类规定,优化公共资源交易流程,规范开评标监管,提升“互联网+监管”水平,清除设置非必要条件排斥竞争行为,切实维护公平竞争的市场环境。 新的起点,新的部署,新的出发。党的二十届三中全会吹响了以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的时代号角,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和使命担当。下一步,市政务和大数据发展局将继续把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,加强组织学习,完整、准确、全面学习领会全会精神,深刻把握全面深化改革的主题、总目标、重大原则、重大举措、根本保证,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,高举改革开放旗帜,奋发有为,开拓进取,在推进中国式现代化的新征程上创造新的更大奇迹。 (作者系来宾市政务服务和大数据发展局党组书记)
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