近年来,来宾市农业农村系统立足监督职责,扎实开展农村集体“三资”(资金、资产、资源)突出问题专项整治,摸清“三资”底数,健全监管机制,严肃查处违纪违法行为,推动农村集体“三资”管理不断规范,切实维护农民群众合法权益,为乡村振兴提供坚强保障。 截至今年5月底,全市771个村(农村社区)集体经济发展态势良好,村集体经济总收入达5936.67万元,同比增长21.88%;60个村顺利完成分红工作,累计分红金额达754.06万元,切实让农民共享发展成果。 全面清查登记,夯实“三资”管理基础 “之前村里的集体资产、资源情况底数不清,群众对村干部存在质疑,干群关系紧张。现在通过全面清查,把村里的‘家底’摸清了,群众心里也有了底。”谈及村里开展的农村集体“三资”清查工作,象州县寺村镇王院村村民马卫诚感慨道。 为全面摸清农村集体“三资”底数,我市组织力量对农村集体资金、资产、资源进行“拉网式”清查,做到村不漏组、组不漏户、户不漏项,确保清查全面、数据准确。通过细致入微的摸底,共清查农村集体资金6.56亿元、资产86.96亿元、资源1093.13万亩。 兴宾区组织开展农村集体“三资”大清查大整治行动,对24个乡镇(街道)253个村(社区)的集体“三资”进行全面清查核实。通过清查,共核实集体资产13.6亿元,集体土地总面积272.6万亩,发现问题920个,已完成整改862个,追缴资金128.5万元。 在清查过程中,象州县创新引入第三方记账机构参与农村集体“三资”管理工作。第三方机构凭借专业的财务知识和审计经验,对各村账目进行全面梳理和规范,既提高清查效率,又确保数据准确可靠。 创新管理机制,构建权责明晰体系 我市注重建立健全农村集体“三资”管理制度,在全区率先出台组级集体“三资”管理机制,将“三资”管理全面融入清廉乡村建设体系,通过制度创新筑牢基层廉政防线。推动各县(市、区)制定出台系列制度文件,规范农村集体“三资”管理流程,明确各方职责,为农村集体“三资”管理提供制度保障。 走进武宣县东乡镇河马村,村务公开栏上详细公示村里的集体资金收支、资产资源处置等情况。“村里的‘三资’情况公开透明,我们心里很清楚,对村干部也更加信任了。”河马村村民王玉兰说。 与此同时,我市督促指导各县(市、区)全面推行村级事务“四议两公开”制度,确保农村集体“三资”管理决策民主、公开、透明。同时,建立健全农村集体资产资源交易平台,所有农村集体资产资源交易一律进入平台公开交易,杜绝暗箱操作,实现农村集体资产资源保值增值。 合山市建立“智慧三资”管理平台,将农村集体资金、资产、资源全部纳入平台管理,实现数据实时更新、动态监管。“自从有了这个平台,村里的‘三资’管理更加规范、便捷,我们监管起来也更加有效。”合山市农业农村局副局长覃陆平介绍。 金秀瑶族自治县创新建立“三资+旅游”管理模式,将各村闲置的集体房屋、土地等资源进行整合,通过招商引资、村企合作等方式,开发特色民宿、瑶族风情体验园等旅游项目。六巷乡大岭村积极盘活集体闲置土地和房屋,打造了一批具有瑶族特色的民宿,预计每年可为村集体增收30余万元。 强化监督检查,确保“三资”规范运行 “你们村的这笔集体资金支出用途是什么?有没有经过民主决策程序?”近日,忻城县农业农村局工作人员在欧洞乡林况村开展监督检查时,详细询问相关情况。 为确保农村集体“三资”规范运行,我市强化监督检查,整合各方监督力量,构建起全方位、多层次的监督体系。同时,发挥村务监督委员会作用,加强对农村集体“三资”管理的日常监督;推动基层纪检监察组织与村务监督委员会有效衔接,建立问题线索移送机制,对村务监督委员会发现的问题线索,乡镇纪委及时核查处置。 忻城县在监督检查中,创新开展“三资”管理“阳光行动”,成立联合督查组,对全县10个乡镇的农村集体“三资”管理情况进行全覆盖督查。联合督查组发现北更乡某村存在集体公益林补贴资金发放不及时的问题后,立即责令该村限期整改,并对相关责任人进行问责处理,确保惠民资金及时足额发放到群众手中。 我市还将农村集体“三资”管理情况纳入巡察工作重点,通过“巡乡带村”“提级巡察”等方式,深入查找农村集体“三资”管理中存在的突出问题,推动问题整改。自五届市委以来,全市共对799个村(社区)开展巡察,有效解决一批集中在基层党组织建设、民生保障、产业发展、乡村治理等领域的问题。
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